第一条 为加强和规范县直行政事业单位经营性国有资产（以下统称“经营性资产”）管理，实现国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于县级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联机关，共青团、妇联等人民团体和事业单位（不含企业化管理的事业单位，教育、医疗机构）。

　　第三条 本办法所称经营性资产包括以下资产：

　　（一）县直单位对外出租的经营性用房、其他闲置房产、未进行房改的公有住宅、可经营性土地；

　　（二）县直单位的其他国有经营性资产。

　　第四条 本办法所称经营性资产集中管理，是指县政府将经营性资产产权整体划转县城投公司管理运营；

　　经营性资产实行集中管理后，县直单位不再拥有或经营各种类型的国有经营性资产。

　　第五条 县财政局负责对县直单位的经营性资产实行综合管理。县审计等部门依职权对县直单位经营性资产进行监督、检查。

　　第六条 县直单位在经营性资产集中管理中承担下列职责：

　　（一）根据国有资产管理的相关规定，开展本部门及所属单位的经营性资产清理。

　　（二）按规定及时划转、移交经营性资产；

　　（三）配合经营性资产划转后的权证变更过户手续、补办权证等事项。

　　第七条 县城投公司在经营性资产集中管理中承担下列职责：

　　（一）执行经营性资产监管制度，制定经营性资产管理的具体办法并组织实施。

　　（二）编制和申报经营性资产年度经营计划。

　　（三）负责经营性资产的运营，确保国有资产保值增值。涉及资产公开拍卖、协议转让等重大事项的，应履行相应的报批手续。

　　（四）负责经营性资产的日常巡查、修缮维护和应急处置等工作。

　　（五）负责经营性资产收入的收取和上缴工作。

　　（七）接受财政、审计等部门的指导和监督检查。

　　第八条 经营性资产集中管理应遵循以下原则：

　　（一）明晰权属。土地、房屋等经营性资产产权应当明晰；土地使用权、房屋所有权有缺项的，由财政、县城投公司牵头，相关部门和县直单位配合，逐步完善手续。

　　（二）分类管理。集中管理的经营性资产中，适合经营的，按照市场方式管理运营；规模小、管理成本高的，经批准，通过置换、转让变现等途径整合盘活。

　　（三）阳光运作。集中管理的经营性资产，按照公开、公平、公正的原则，通过公共资源交易机构公开交易。

　　（四）收入上缴。县城投公司经营性资产取得的各类收入，扣除应缴税费、管理成本（含资产折旧、维修维护等）等支出项目后的净收益，及时向县财政局申报、交缴。

　　第九条 经营性资产管理，具体包括以下内容：

　　（一）产权整体划转。对产权明晰、有独立权证的经营性资产（包括但不限于房屋所有权证、国有土地使用证等），经研究同意后，产权整体划转至县城投公司，作为县城投公司的资产，实行集中统一管理和自主经营，并办理资产权证变更登记。

　　（二）转让处置。对闲置且不适宜集中或授权单位管理的经营性资产、未进行房改的县直单位公有住宅等资产，在完善相关手续后，公开转让，处置收入扣除应缴税费后上缴财政。

　　第十条 县直单位划转移交的经营性资产中，需办理房地产权属变更的，县直单位应配合县城投公司办理权属变更手续。未办理房地产权属变更，在县城投公司办理重新招租等经营手续时，县直单位应协助办理相关手续，提供经营性资产权属证明等相关资料。

　　第十一条 县财政局应加强县城投公司经营性资产日常经营管理监督，定期或不定期组织开展专项检查。审计部门应对县城投公司经营收支管理情况进行监督，并开展专项审计。

　　第十二条 县城投公司应建立健全内部控制等管理制度，定期或不定期开展各部门、岗位的日常和专项监督检查，并主动接受财政、审计等部门的监督检查。

　　第十三条 县直单位和县城投公司在经营性资产管理工作中，不得有下列行为：

　　（一）未按规定程序申报或超越规定审批权限擅自出租、出借和处置经营性资产；

　　（二）弄虚作假，串通作弊，低价出租经营性资产；

　　（三）未按规定进入公共资源交易机构公开招租；

　　（四）蓄意拆分拟出租经营性资产；

　　（五）隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用经营性资产收入；

　　（六）以各种名目侵占经营性资产；

　　（七）其他违反国家法律、法规和有关规定的情形。

　　第十四条 违反本办法规定的，县财政局及相关部门将责令其限期改正；违反党纪、政纪和法律法规的，依法追究相关人员责任。

　　第十五条 本办法由县财政局负责解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起施行。