各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于产业扶贫的重要指示精神，加大贫困村、贫困户产销对接，鼓励引导社会各界消费来自贫困村、贫困群众的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，促进稳定脱贫。结合我县实际，现就开展消费扶贫促进稳定脱贫工作通知如下。

　　一、提高思想认识

　　习近平总书记指出“要突出解决市场营销问题，在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施，加快完善县乡村物流体系，推动特色产业持续稳定发展”。由于受新冠疫情影响，消费需求不足，我县部分贫困村、贫困群众、带贫主体的农产品（以下简称“农产品”）出现滞销现象，影响了贫困户收入，也影响了脱贫攻坚成效。各地各单位要以高度的责任感和使命感认真做好农产品销售工作，并将消费扶贫作为脱贫攻坚的重要途径坚持不懈。

　　二、消费扶贫形式

　　消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式，要坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，大力推进贫困地区产品“八进”和企业“四送”活动，采取灵活多样的消费扶贫方式，建立长期稳定的产销关系。实现贫困群众稳定增收，巩固脱贫攻坚成效。

　　（一）帮扶单位助销。全县包村包户帮扶单位要发挥思路宽、渠道多、消费广的优势，为农产品销售搭建平台。包村包户帮扶单位要引导本单位帮扶干部职工积极采购，可倡导将工会会员福利以农产品实物形式发放，比率不低于30%。

　　（二）帮扶干部职工认购。广大包户帮扶干部职工要主动采买所联系贫困户农产品，并为帮扶对象的产品进行宣传促销，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。若帮扶对象农产品数量不足，可依次延伸至所在村其他贫困户、带贫主体，乃至所在乡镇范围内。

　　（三）帮扶企业采买。列入“百企联村”的企业要主动承担联系帮扶职责，积极采购所联系的贫困村的农产品，尽企业所需采购，若帮扶联系的贫困村农产品数量不足，可延伸至所在乡镇。

　　三、明确任务分工

　　（一）各乡镇：按照属地管理，以村为单位摸清参与消费扶贫贫困户及销售农产品金额，并认真梳理农产品信息，抓住消费扶贫契机，务必把农产品信息摸全、摸准。各乡镇、村要明确专人负责。

　　（二）县委组织部：负责调度督查“双包”责任单位和包户责任单位消费扶贫实效，并将消费扶贫列入各单位脱贫攻坚年度考核内容。

　　（三）县发改委：负责统计汇总掌握消费扶贫进展情况，做好统筹服务工作。

　　（四）县人社局：负责促进贫困村劳动力培训输出；组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包等，促进贫困劳动力就地就近就业。

　　（五）县科商经信局：负责发动规上企业积极采购农产品，促进企业消费扶贫；组织参加各类展销会，开展特色农产品产销对接活动；推进农产品电子营销；协调相关单位发布供需信息。

　　（六）县教育局：负责做好贫困地区农产品进学校、进食堂等工作。

　　（七）县文旅体局：负责将旅游和贫困地区农特产品结合，促进贫困地区农特产品的推介宣传销售，实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。

　　（八）县扶贫局：负责指导消费扶贫工作，加强对上联络，做好定点帮扶单位、省市帮扶单位消费扶贫工作的协调服务；将消费扶贫纳入年终脱贫攻坚考核内容。

　　（九）县工商联：负责发动、引导企业参与“百企联村”行动，采购贫困村农产品。

　　（十）县农水局：负责全县贫困户、带贫主体待销农产品信息登记、汇总，为帮扶单位、企业提供信息服务；发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。

　　（十一）县总工会：负责发动工会组织采购农产品，指导工会组织采购农产品作为职工福利。

　　（十二）县融媒体中心：负责全县消费扶贫宣传报道工作。

　　四、相关工作要求

　　（一）加强组织领导。成立祁门县消费扶贫工作领导小组，办公室设在县发改委，联络员：张丹，联络电话：4510572，联络邮箱：2135932007@qq.com。各地各单位要建立工作机制，明确专人负责，抓好消费扶贫工作的组织、实施及建档工作。

　　（二）摸清供需信息。摸清农产品信息是做好消费扶贫工作的基础和前提，各乡镇于4月25日前将参与消费扶贫贫困户相关统计表报送至县发改委（见附件2），其中2018年、2019年按年报送，2020年按月报送。由发改委汇总统计。将待销农产品信息汇总报送至县农水局（见附件3），由县农水局制定供需清单，分行业分领域推送至县直有关单位协调解决。之后每月25日报送。

　　（三）发挥率带作用。根据县“双包”工作安排，各牵头单位要充分发挥率领带领作用，不仅做好本单位消费扶贫工作，更要督促指导其他包保单位、包户责任单位、帮扶企业做好消费扶贫工作。各单位要结合到户走访，引导贫困户发展产业，压实帮扶措施，落实采购计划。各牵头单位于每周一下午下班前报送本组包保单位、包户责任单位、帮扶企业消费扶贫进展情况（见附件4、5）。

　　（四）加强督导管理。公安、教育、卫生、财政、司法、市场监管、金融机构等系统性单位，要做好本单位消费扶贫工作，还要督导下属单位和派出机构落实消费扶贫计划。各乡镇要督导本乡镇和直属单位干部职工做好消费扶贫工作，并将工作成效报送牵头单位。

　　（五）注重帮扶时效。为了克服疫情对我县农产品销售的影响，各地各单位要立即行动，于4月底前初见成效，做到人人有责任、月月有进展、村村有成效。

　　（六）强化调度考核。消费扶贫是脱贫攻坚的重要途径，必须久久为功。县消费扶贫工作领导小组要加强对消费扶贫工作的调度，领导小组办公室要加强消费扶贫工作的统筹协调，及时总结消费扶贫工作中的典型事迹和先进经验，积极宣传推广，放大示范效应；要把消费扶贫纳入县脱贫攻坚年终考核。

　　祁门县人民政府办公室

　　2020年4月9日